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7月29日，民政部舉行2019年第三季度例行新聞發(fā)布會。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任賈維周通報二季度民政重點業(yè)務工作進展和三季度的相關安排，民政部慈善事業(yè)促進和社會工作司司長賈曉九介紹慈善事業(yè)、社會工作及志愿服務有關情況，慈善事業(yè)促進和社會工作司副司長孟志強、一級巡視員李波一同出席新聞發(fā)布會，并答記者問。發(fā)布會由民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任賈維周主持。

第二季度民政重點業(yè)務工作進展情況

脫貧攻堅兜底保障方面

狠抓中央脫貧攻堅專項巡視整改工作，中央巡視組指出的具體問題已全部整改到位，部黨組確定的整改任務完成過半，其余也取得重要階段性成效并持續(xù)推進。加大中央財政救助補助資金向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。全國22個脫貧攻堅任務重的省份，農(nóng)村低保平均標準均有不同程度的提高。制定縣級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制工作指引。深入推進農(nóng)村低保專項治理工作，嚴查“漏保”、資金監(jiān)管不到位、經(jīng)辦服務中的形式主義、官僚主義等問題。加快推進社會救助綜合改革試點工作。截至2019年5月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4400萬人，其中城市低保對象940.7萬人，農(nóng)村低保對象3459.3萬人，支出低保資金627.7億。截至2019年3月底，全國共有特困人員478.2萬人，其中農(nóng)村特困人員449.6萬人，城市特困人員28.6萬人，支出特困人員救助供養(yǎng)資金86.1億元。

社會組織管理方面

        部署東部地區(qū)社會組織參與“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)對口支援，引導中部省份社會組織參與本?。▍^(qū)）脫貧攻堅工作。出臺文件貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，要求將堅持黨的全面領導載入社會組織章程。與相關部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》。依法調(diào)查處理各類社會組織違法違規(guī)案件80余起，作出行政處罰2起，向5家社會組織發(fā)出《責令改正通知書》。會同網(wǎng)信、電信行業(yè)主管部門關停9家非法社會組織網(wǎng)站及新媒體賬號，指導督促地方民政部門查處“中國國學院”等一批有重大影響的非法社會組織案件。推出社會組織法人庫小程序，為公眾辨別社會組織真?zhèn)巍⑴e報非法社會組織、在線辦理業(yè)務提供指尖新途徑。

基層政權建設和社區(qū)治理方面

中央宣傳部、民政部聯(lián)合組建“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”先進事跡報告團，并在人民大會堂舉行首場先進事跡報告會。舉辦基層政權建設和社區(qū)治理專題研究班，助力提升黨政領導指導推動新時代基層政權建設和社區(qū)治理工作能力。加強兩岸城鄉(xiāng)社區(qū)治理交流，成功舉辦“第十一屆海峽論壇·第六屆海峽兩岸社區(qū)治理論壇暨兩岸社區(qū)‘家’年華”，以“共同參與治理 共建幸福家園”為主題，增進兩岸融合發(fā)展。

區(qū)劃地名和界線管理方面

召開京津冀協(xié)同發(fā)展（支持雄安新區(qū)）領導小組全體會議暨京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會，研究部署京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展和支持雄安新區(qū)建設工作。召開第二次全國地名普查總結電視電話會議，建成并開通運行中國國家地名信息庫，完成中華人民共和國標準地名詞典第一卷編寫任務，積極推進《地名管理條例》修訂工作，進一步加強和規(guī)范地名管理。組織開展皖鄂線、甘寧線、晉豫線等省界界樁更換工作，推進省界聯(lián)合檢查，維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

社會事務管理方面

舉辦全國救助管理工作培訓班，部署開展以“大愛尋親、溫暖回家”為主題的救助管理機構和托養(yǎng)機構“開放日”活動。進一步加大“互聯(lián)網(wǎng)+”救助尋親服務力度，召開媒體通氣會，廣泛宣傳尋親服務工作。上半年累計在站救助流浪乞討人員40多萬人次，幫助3693人成功返家。印發(fā)《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務”行動方案》，部署構建線上線下融合、渠道載體多樣、部門間信息共享的婚姻服務體系。開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排，指導各地加強公益性公墓規(guī)劃建設和骨灰生態(tài)化安葬，積極發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用推動婚喪禮俗改革。扎實做好清明節(jié)群眾安全祭掃服務保障工作。會同有關部門出臺建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制文件。出臺在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照護服務、實施好“?？倒こ獭表椖康恼叽胧Ｕ匍_加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)第三次部際聯(lián)席會議。會同有關部門指導13個地區(qū)開展康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點，探索創(chuàng)新康復輔助器具配置服務模式。

養(yǎng)老服務方面

召開全國大城市養(yǎng)老服務工作會議暨全國養(yǎng)老服務推進會議，明確新時代養(yǎng)老服務工作的思路和任務。推動出臺《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，制度化破解養(yǎng)老服務發(fā)展的“堵點”“痛點”。繼續(xù)實施全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，與相關部門組織對第三批試點進行成果驗收綜合評價。會同有關部門召開部署落實2019年提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量專項行動工作會議，指導實施《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）建設改造行動計劃》，加大中央預算內(nèi)投資對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。推動實現(xiàn)農(nóng)村留守老年人關愛服務政策省級層面全面覆蓋。發(fā)布《養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引》。會同有關部門建立納稅人家庭贍養(yǎng)關系核對工作機制，為贍養(yǎng)老人專項附加扣除工作提供支持。

兒童福利保障方面

召開首次全國兒童福利工作會議，明確新時代兒童福利工作思路和任務。制定出臺《關于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》。聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，將父母重病、重殘、服刑等事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障體系，填補了兒童福利領域的制度空白。編寫《兒童督導員、兒童主任工作指南》，舉辦“羅霄山片區(qū)兒童督導員、兒童主任骨干培訓班”。提高孤兒生活費保障標準，中央補助地方孤兒基本生活費標準提高50%，東、中、西部地區(qū)補助水平分別提高到每人每月300、450、600元。印發(fā)《“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目實施暫行辦法》，對項目的流程、資金的使用和管理監(jiān)督等提出要求；舉辦全國“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”培訓班，指導各地推動“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”的實施工作。探索拓展兒童福利機構、未成年人救助保護機構功能，開展散居孤兒走訪和監(jiān)護評估、臨時遇困兒童或無人監(jiān)護兒童等困境兒童臨時照料工作。積極參與收養(yǎng)立法工作，充分反映收養(yǎng)工作實踐需求。

第三季度的相關安排

2019年第三季度，民政部將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示精神和第十四次全國民政會議部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推動各項工作取得新進展。繼續(xù)深化脫貧攻堅專項巡視整改。圍繞解決支出型貧困問題，指導地方完善相關政策。研究制定加強分散供養(yǎng)特困人員救助服務的政策措施。

繼續(xù)廣泛引導和動員社會組織深度參與脫貧攻堅，持續(xù)加強社會組織黨的政治建設，全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革，進一步強化行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為監(jiān)管，保持打擊整治非法社會組織持續(xù)處于高壓態(tài)勢，加快推進社會組織政務服務“一網(wǎng)通辦”，促進社會組織健康有序發(fā)展。

聯(lián)合中央宣傳部組織“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”先進事跡報告團赴部分省份開展巡回報告。推動出臺《關于增強村級綜合服務功能的指導意見》。審慎穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整審核工作。加快推進《地名管理條例》修訂和《行政區(qū)劃管理條例實施辦法》制定工作，深化第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化應用。部署開展救助管理服務質(zhì)量大提升專項行動。會同有關部門和單位抓好已出臺的貧困重度殘疾人照護、“?？倒こ獭?、兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制、康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點等相關政策和工作的落實。部署實施特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程。組織召開養(yǎng)老服務部際聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務工作，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務。制定出臺養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準、養(yǎng)老機構等級評定辦法，啟動養(yǎng)老機構等級評定試點，推行全國統(tǒng)一的等級評定制度。推進全國兒童福利工作會議精神貫徹落實，指導各地制定出臺事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作細則，持續(xù)推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設，繼續(xù)推進收養(yǎng)工作調(diào)研，積極推進收養(yǎng)領域重點、難點問題解決。

來源：民政部